O casal Luiz Lindolfo e Elisa Fernandez saiu do Paraná, em 1978, e foi morar na favela de Tamarutaca, em Santo André, ABC paulista. Construiu um barraco de madeira, plantou uma árvore e criou oito filhos. Cerca de 22 anos depois, a prefeitura iniciou um processo de urbanização da favela. No mapeamento dos terrenos, o barraco do casal ficaria a alguns metros da árvore. “Pedimos para a prefeitura não cortar o jatobá. Ele ficou no meio de uma escada”, conta Lindolfo, que construiu a nova casa, de alvenaria. Ele é beneficiado pelo Programa de Inclusão Social da Prefeitura, lançado pelo prefeito Celso Daniel (PT) em 1997. O programa reúne nove projetos sociais, 11 secretarias, grupos comunitários e a iniciativa privada. O carro-chefe é a urbanização das favelas.

Santo André tem 137 favelas, que abrigam 16% da população do município. O projeto-piloto foi implementado em quatro delas: Sacadura Cabral, Tamarutaca, Quilombo II e Capuava, que juntas somam 3.800 famílias. Depois de mapear a área e dividir os lotes, a prefeitura faz os projetos das casas, cede o concreto e um escritório de arquitetura faz a assessoria técnica para o proprietário, que constrói sua própria casa. O terreno custa cerca de R$ 15 mil, financiados em 20 anos. Projetos de emprego e geração de renda garantem os materiais e o pagamento das parcelas.

O diferencial desta iniciativa são os nove projetos sociais atrelados à urbanização das favelas, como o Alfabetização de Crianças e Adultos, Saúde da Família, Empreendedor Popular e Incubadora de Cooperativas. Angelina Nunes trabalha na oficina de costura Olho Vivo, cooperativa que fundou há dois anos em Sacadura Cabral. A prefeitura deu o curso para ela e mais 11 mulheres. As máquinas foram compradas com o dinheiro do Renda Mínima e do Banco do Povo.

Para a urbanização há um investimento de R$ 34 milhões, fora os R$ 3 milhões anuais de manutenção para os próximos anos. Metade da verba é municipal e o restante vem das 14 parcerias, como a Comissão Européia e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).