Poucos dias depois de o governo espanhol ter se queixado da reciprocidade adotada pelo Brasil nos trâmites de imigração de turistas espanhóis (ou seja, dificultar a entrada deles no País assim como lá se dificulta a entrada de brasileiros), a absurda e desumana retenção por três dias da brasileira Dionísia Rosa da Silva, 77 anos, no aeroporto madrilenho de Barajas e sua posterior extradição aprofundaram a crise diplomática e deixaram patente a necessidade de uma resposta à altura por parte do Itamaraty. Ela estava acompanhada da neta e viajava pela primeira vez ao Exterior para visitar a filha e o genro.